Organ

Ägarråd.

Datum och plats

17 april 2026. Timrå brandstation.

Närvarande vid mötet

Sundsvalls kommun
Lisa Tynnemark (S)
Viktoria Jansson (M)

Timrå kommun
Tony Andersson (M), mötesordförande
David Forslund (T)

Ånge kommun
Erik Lövgren (S)

Kommundirektörer
Peter Ekström, Timrå kommun
Anda Embretsen, Ånge kommun

Förbundsdirektionen
Åsa Ulander (S)
Pirjo Jonsson (S)

MRF förvaltning
Per Silverliden
Mats Bergmark
Johan Keijser
Tora Åström
Henrik Arvola
Jessica Kalvi, §§ 1-4

Justering och sekreterare
Att jämte ordförande Tony Andersson, justera protokollet Viktoria Jansson. Per Silverliden, sekreterare.

Protokollet omfattar §§ 1-8.

1 § Sammanträdets öppnande, dagordningens fastställande och val av justeringsperson

Sammanträdet öppnades. Dagordningen fastställdes. Att jämte ordföranden justera dagens protokoll valdes Viktoria Jansson.

2 § Föregående protokoll

Det fanns inga synpunkter på föregående protokoll. Protokollet lades till handlingarna.

3 § Verksamheten – förebyggande och räddning

Förvaltningen informerade om verksamheten vid förebyggande och räddning. Frågor som behandlades var bland annat följande.

Verksamheten under 2025

Tillsynsverksamheten enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor samt tillstånds- och tillsynsverksamheten enligt lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor genomfördes enligt planeringen. Fortsatt anpassning har genomförts utifrån förändrad lagstiftning gällande brandfarliga och explosiva varor. Utbildningsverksamheten inom förebyggandeområdet har genomförts enligt planeringen.

Medelpads räddningstjänstförbund (MRF) har larmats drygt 2 000 gånger under året gällande behov av räddningsinsats eller andra insatser.

Stormen Johannes december 2025

Stormen Johannes passerade över norra Sverige den 27 december 2025 och orsakade stora skador, strömavbrott och trafikproblem. Särskilt stora problem hade sundsvallsområdet. Räddningsledningssystemet Räddningsregion Mittnorrland (RRMN), som MRF ingår i, var mycket hårt belastat och hade mer än 300 larm under dygnet.

Snöovädret Anna januari 2026

Snöovädret Anna var ett mycket omfattande snöfall som drog in över Svealand och södra Norrland under nyårsdagen. Ett stort antal orange och gula vädervarningar utfärdades samt till och med några röda. Stora snömängder kom och det var kraftig vind på flera håll. Också vid denna händelse var MRF resurser hårt belastade.

Samverkan Mittnorrland inkluderande ledningssystemet

Samarbetsstrukturen Samverkan Mittnorrland har utvecklats under 2025. Från början var det Västernorrlands läns tre räddningstjänster som samarbetade inom ett flertal verksamhetsområden. Under året tillkom Jämtlands räddningstjänstförbund som samarbetspart. Samarbetet består av ett flertal samarbetsgrupper, permanenta och tillfälliga, som lägger fram förslag på effektiviseringar och andra förbättringar av verksamheten. Förslagen behandlas därefter av en styrgrupp, vilket det finns inom tre olika områdesgrupper. Det är också i dessa styrgrupper som beslut om genomförande fattas om inte frågorna är av större omfattning. Då finns också en ledningsgrupp för hela samarbetet som fattar beslut. Arbetet inom Samverkan Mittnorrland har hittills lett till viktiga resultat vilka sparat tid och kraft när inte alla räddningstjänster själva behöver ta fram alla delar för sina verksamhetsprocesser, utan saker görs tillsammans. Det kommer att ta några år innan Samverkan Mittnorrland fungerar fullt ut som planerat.

RRMN är en del av Samverkan Mittnorrland. Arbetet har stärkts i räddningsledningssystemet under året genom vidareutbildning av personal och förbättrade verksamhetsrutiner. Viktiga steg håller på att tas för samarbete med räddningsledningssystemet Räddningssamverkan Nord med räddningscentral i Luleå.

Bedömning avseende verksamhetens utveckling 2026 – 2028

Skärpt tillstånds- och tillsynshantering gällande brandfarliga och explosiva kommer att innebära fortsatta anpassningar av verksamheten vid förebyggande verksamheten.

Det viktiga samarbetet med ägarkommunerna om att trygghetslarm kompletteras med anslutna brandvarnare, kommer att fortsätta införas. MRF åtar sig att rycka ut när dessa varnare larmar och det inte kan säkerställas att det inte är någon brand i aktuellt hem.

Utredningen SOU 2025:102 Bättre ansvarsfördelning föreslår övergång av ett antal tillstånds- och tillsynsområden från att Polisen hanterar dessa ärenden till att kommunerna ska göra detta. Det gäller främst användande av offentlig plats, använda skjutvapen inom detaljplanelagt område och användande av pyrotekniska varor. Inget beslut är ännu fattat. Om förslagen genomförs lämpar sig några av delarna för räddningstjänsten att hantera och andra delar hör, enligt förvaltningens uppfattning, bättre hemma hos kommunerna i övrigt.

När det gäller arbetet med att genomföra räddningsinsatser behövs bland annat nedan angivna saker genomföras.

Organisationen behöver förberedas på systemskiftet till nytt kommunikationssystem genom övergången till SWEN (Swedish Emergency Network), vilket ska vara genomfört till 2030. Ekonomiska förutsättningar behöver säkras och budgetering behöver göras för tekniska uppgraderingar samt utbildning och inköp av ny utrustning. Arbetsmetoder, arbetssätt och processer för kommunicering behöver ses över. Utbildning behöver genomföras för att kunna använda SWEN effektivt.

Arbetet behöver fortsätta för att anpassa verksamheten för att kunna klara av klimatförändringar och andra typer av risker såsom bränder i elanläggningar av olika slag, däribland elfordon.

Den nya ledningsbyggnaden Rodret tas i drift och den kommer tillsammans med flertalet andra räddningstjänster vara en viktig del i RRMN:s fortsatta utveckling.

Bemanningsläge avseende olika personalkategorier

Bemanningsläget vid MRF är gott. Det finns utmaningar att rekrytera nya brandmän till heltidsverksamheten som har genomgått yrkesutbildningen för yrkeskategorin Skydd mot olyckor (SMO). Förbundet har därför gjort det möjligt att också rekrytera från kategorin med GRIB-utbildning (grundutbildning för räddningstjänstpersonal i beredskap). När det gäller rekrytering av RIB-personal (räddningstjänstpersonal i beredskap) är detta sällan lätt. Det finns tecken på att fler medarbetare har svårt att vara kvar som RIB och samtidigt få ihop hela livspusslet och också att huvudarbetsgivare inte vill låta sina anställda ha bisyssla som RIB. Detta förhållande gäller tyvärr även när ägarkommunerna är huvudarbetsgivaren.

Bemanningsfrågor som MRF har att hantera är att styrkan av heltidsbrandmän är ungefär 59 % av brandmännen har bytts ut under de senaste sex åren. Det är få som vill ta det ansvar som det innebär att vara chef och också befäl utan att ha chefsansvar. Förändringarna i pensionssystemet för brandmän för några år sedan att pensionsåldern för brandmän i fortsättningen är samma som allmänna pensionsåldern, förväntas komma innebära utmaningar. Detta på grund av grundkraven gällande fysik och rökdykning för att kunna arbeta som brandman vid räddningsinsatser. Det finns inte många rena kontorsinriktade funktioner för brandmän som inte klarar dessa krav. Några har kvar de gamla pensionsvillkoren innebärande en lägsta pensionsålder på 58 år. Denna kategori kommer inte längre att finnas kvar om några år.

Förbundet är varse att andra blåsljusyrken drar till sig intresse från yngre brandmäns sida. Under senare har ett tiotal brandmän valt att lämna MRF för sådana utbildningar. Två av dessa har kommit tillbaka, vilket är positivt.

4 § Miljöutredningar - PFAS

Förvaltningen informerade om läget beträffande pågående miljöutredningar.

Aktuellt läge pågående miljöutredningar

Arbetet med att hantera aktuella förelägganden från ägarkommunerna om genomförande av miljöutredningar, vid nuvarande och tidigare brandstationer och brandövningsplatser, pågår enligt planering och kommer, i samråd med ägarkommunerna, att avslutas 2027. Utredningarna genomförs främst för att ta reda på förekomst av PFAS men också andra ämnen som är ohälsosamma för människor, djur och natur. Förutom lön motsvarande en stor del av arbetsuppgifterna hos förbundets miljöstrateg kostade dessa insatser cirka 1,5 miljoner kronor för provtagningar under 2025. I år väntas provtagningskostnaderna bli cirka 1 miljon kronor. Dessa kostnader har inte gått att budgetera och påverkas av hur den löpande dialogen med ägarkommunernas miljöhandläggare fortgår.

Bedömning på längre sikt

När miljöutredningarna planeras vara klara 2027 ska dessa redovisas till ägarkommunerna enligt de förelägganden som är utfärdade. Därefter vidtar en dialog mellan ägarkommunerna och förbundet angående eventuella saneringsbehov, vilken resulterar i beslut i någon form av ägarkommunerna. Skulle det visas sig att saneringsåtgärder behövs, handlar det troligen om mycket större ekonomiska åtaganden än vad som angivits beträffande genomförande av miljöutredningarna.

Samtidigt är MRF inbegripet i ett nationellt arbete för att få Myndigheten för civilt försvar (MCF) ansvarig för att göra nationella prioriteringar gällande saneringsbehov. Detta så att inte kommuner beslutar om omfattande saneringsåtgärder vid mindre PFAS-mängder medan andra kommuner inte gör någonting åt betydligt större sådana mängder. De värsta föroreningarna i landet bör prioriteras först. Och förhoppningsvis leder arbetet också till att statliga medel tillförs för att delvis täcka saneringskostnader.

5 § Ekonomi

Förvaltningen informerade om det ekonomiska läget enligt följande.

Årsbokslut 2025

Fjolårets resultat för förbundet blev 2,4 miljoner kronor vilket var 1,5 miljoner kronor bättre än budget för året. De största förbättringarna i förhållande till budgeten var fortsatt positivt resultat från GRIB-utbildningen tillsammans med lägre personalkostnader än planerat till följd av korttidsvakanser och lägre pensionskostnader. Samtidigt har det genomförts några aktiviteter med högre kostnader än planerat, framför allt lokalanpassningar, fortsatta provtagningar i anledning av förelagda miljöutredningar och konsultkostnader kopplat till informationssäkerhet.

Budget 2026 och ekonomisk plan 2027 – 2029

Budgeten för 2026 följer det ekonomiska målet om 0,5% av medlemsramen, motsvarande cirka 1 miljon kronor i årsresultat. Årets satsningar avser främst tioårs service på rökskydd (0,5 miljoner kronor) och utbyte av den skumvätska (0,4 miljoner kronor), vilken används i förbundet och har nått sin maximala livslängd. Även 2027 är enligt planeringen ett ekonomiskt gynnsamt år med fortsatt goda intäkter från GRIB-utbildningen. Åren därefter föranleder dock stor arbetsinsats för ett fortsatt positivt resultat då GRIB-avtalet avslutas och medföljande intäkter försvinner. Ekonomiska planen visar på negativt resultat med omkring 3 – 4 miljoner kronor från och med år 2028. Ett omfattande arbete krävs för att ekonomin ska fortsätta att vara hållbar. I budgeten för de kommande åren har medräknats fortsatt full kostnadstäckning för nuvarande och tillkommande lokalkostnader, inkluderande renovering av Ånge brandstation, inflyttning i ledningsbyggnaden Rodret och servicebyggnaden i Timrå samt en ny brandstation i Sundsvall.

MRF kommer att, inom de närmaste månaderna, genomföra ett benchmarkingarbete i förhållande till ett tiotal andra ungefär lika stora räddningstjänstförbund för att bättre kunna jämförbara rimligheten i den kostnadsbild som förbundet arbetar utefter.

Särskilt om lokalkostnader

Nuvarande ägaruppdrag tar upp kostnadsersättning för indexökning för lokalkostnader. Övriga kostnadsökningar till följd av exempelvis nybyggnationer föranleder dock särskild överenskommelse mellan förbundet och ägarkommunerna. De kommande åren är hårt ansatta av tillkommande hyresökningar till följd av ledningsbyggnaden Rodret och servicebyggnaden samt en ny brandstation i Sundsvall. Och tillsammans med renoveringsbehov vid både Ånge- och Alnös brandstationer. Kostnadstäckning för dessa tillkommande lokalkostnadsökningar kommer inte kunna ske utifrån nuvarande medlemsram. Medel behöver tillföras för att klara driften och för att fortsätta kunna hålla god ekonomisk nivå.

6 § Fastighetsförsörjning

Förvaltningen informerade om följande fastighetsfrågor.

Ny brandstation i Sundsvall

Kommunstyrelsen i Sundsvall har beslutat om att för närvarande inte gå vidare med att projektera en ny brandstation i Sundsvall på nuvarande tomt på Björneborgsgatan 40. Detta efter att en fördjupad förstudie inte har sett det lämpligt att bygga på platsen. Dels är tomten i minsta laget med långsmal utformning och stark lutning. Och dels bedöms en tillfällig brandstation under en cirka treårig byggtid bli mycket kostsam. Nytt beslut om att gå vidare i ärendet väntas fattas när den politiska beredningen är klar, vilket kan ta några månader.

Ledningsbyggnaden Rodret

Ledningsbyggnaden Rodret står klar vid årsskiftet 2026/2027. Efter en inkörningsperiod på några månader invigs Rodret i april 2027. Rodret blir en byggnad med väldigt mycket teknik och hög säkerhet. Den stora hyresgästen är SOS Alarm. Även MRF som representant för RRMN är hyresgäst i byggnaden. Förbundet tar i sin tur ut en hyra för samarbetande räddningstjänster i räddningsledningssystemet.

Servicebyggnad

I enlighet med Sundsvalls kommuns inriktningsbeslut gällande det så kallade alternativ C för en ny brandstation i Sundsvall, att få ner det ytmässiga avtrycket för en ny sådan station och då för att få större förutsättningar att finna en lämplig tomt i tätorten och att investeringskostnaderna kan hållas nere, startar under senare delen av våren arbetet med att uppföra en servicebyggnad invid Timrå brandstation. Det blir utrymmen i denna som då inte behöver tillföras på en ny brandstation i Sundsvall. Servicebyggnaden beräknas stå klar vid årsskiftet 2027/2028.

Ånge brandstation – ombyggnation främst avseende räddningscentralen

Ett projekt håller på att startas upp för att renovera räddningscentralen på Ånge brandstation. MCF är medfinansiär när det gäller arbetet med räddningscentralen. I projektet planeras också ingå andra viktiga förbättringar av brandstationen, bland annat skifte av lokalytor från ett otillgängligt entresolplan (utan fullgott brandskydd) till utökade ytor på entréplan. Skiftet av ytor blir till lägre kostnad än renovering och tillgänglighetsanpassning av entresolplanet. Ånge brandstation är en viktig del av MRF:s lokalbestånd kopplat till omvärldsläget och en förmågeuppbyggnad är nödvändig. Hyresavtalet mellan Ånge Fastighet & Industri AB (ÅFA) och MRF håller på att omförhandlas.

Alnö brandstation – behov av förbättringar omklädningsutrymme för kvinnlig personal

På Alnö brandstation finns idag ingen möjlighet till anpassning av befintliga omklädningsrum på grund av bristande ytor. Utbyggnad och anpassning av den befintliga stationen behöver genomföras för att jämställdhetsanpassa lokalerna, med fokus på omklädningsutrymmen. Därtill finns behov att komplettera utbyggnaden med bättre anpassade lokaler för att uppnå kraven för arbetsprocessen friska brandmän och fysträning.

7 § Intresseanmälan för att bedriva civilpliktsutbildning på uppdrag

Förvaltningen informerade om förutsättningar till att utveckla utbildnings- och övningsverksamheten genom att bedriva civilpliktsutbildning på uppdrag av MCF.

Information om intresseanmälan

MRF har i mars 2026, tillsammans med Räddningstjänsten Höga Kusten – Ådalen (HKÅ), till MCF lämnat in en intresseanmälan om att få bedriva civilpliktsutbildning för brandmän. Länsstyrelsen Västernorrland och Räddningstjänsten Örnsköldsviks kommun står bakom intresseanmälan. Som förutsättningarna nu är kan detta bli aktuellt att bedriva civilpliktsutbildning från och med 2028 och i större skala fram till och med 2035. Det framtagna förslaget till genomförande bygger på ett koncept med inomhusträning i lokaler som, om MRF och HKÅ får uppdraget, avses förhyras i Sundsvall och att vissa utbildningsdelar genomförs på nuvarande övningsanläggning MRF Skyddscenter Fillan.

MRF:s och HKÅ:s förslag bedöms fortfarande intressant för MCF. Efter sommaren genomförs en mer noggrann genomgång tillsammans med MCF när det gäller förutsättningarna att uppnå en tillräckligt hög kvalitet på utbildningen och att denna kan genomföras till en rimlig kostnad. Före årsskiftet 2026/2027 är avsikten att MCF skriver avtal med de räddningstjänster myndigheten slutligen väljer ut för att bedriva civilpliktsutbildningen på uppdrag. Sundsvall är en kommun som i så fall kommer att bli samarbetspartner till MRF och HKÅ. Detta genom att delar av tjänsterna i konceptet köps in från kommunen.

Bedömning gällande möjligheter

Möjligheterna för MRF och HKÅ att få ett positivt svar på att bedriva civilpliktsutbildningen är goda. Att skolan MCF Sandö ligger så pass nära Sundsvall som den gör kan vara både en fördel och en nackdel. I slutändan kommer MCF:s bedömningar gällande hög kvalitet på utbildningen och kostnadsfaktorer bli avgörande.

8 § Övriga frågor

Inga övriga frågor.